潮新闻客户端 记者 商泽阳九游体育娱乐网

"太难了。" 2024 年 12 月，刚过完 43 岁诞辰的陈春形状憔悴、眼角泛泪。

八年前的 2016 年 7 月，陈春到贵州省铜仁市石阡县政府投资创办企业，连接了石阡县农村公路县乡说念、村说念生命安全珍贵工程，工程总值高达 1800 余万元。但多年曩昔，石阡县交通运载局公路经管所（以下简称：石阡县公路经管所，后改名为石阡县农村公路养护中心）于今仍拖欠他工程款近千万。资历屡次长入、开庭，陈春遥远胜诉，屡次恳求强制实行也未能得胜。

陈春与石阡县交通运载局公路经管所的债务问题由何而来？为什么石阡县交通运载局公路经管所万古候不实行法院的收效判决？

政府部门与企业刚烈 6500 万"不实合同"

陈春自 2016 年以来，就与石阡县公路经管所开展了配合，承建农村公路县乡说念、村说念生命安全珍贵工程（以下简称：农村公路生命安全珍贵工程）。

2016 年至 2019 年 9 月技能，陈春通过名下的企业贵州华宏永泰交通有限公司，分三次和石阡县交通运载局公路经管所签署合同，整个承建了本体值 1000 万元独揽的工程，但只收到了 300 余万元工程款，仍有近 700 万元未支付。"县公路所讲求东说念主老是以要等来年的资金到账后才有钱支付为由，进行推脱。"

施工现场图。图源：受访者供图

2019 年 9 月，陈春创办的贵州永盛交通工程有限公司（以下简称：永盛公司，系石阡县招商引资企业贵州华宏正元交通工程有限公司全资子公司）与石阡县公路经管所签署了《石阡县 2019 年农村公路县乡说念、村说念生命安全珍贵工程施工合同》。合同中明确，永盛公司承包石阡县 2019 年农村公路县乡说念、村说念生命安全珍贵工程合同内工程，开工日历是 2019 年 9 月 20 日，齐备日历是 2020 年 12 月 20 日，合同价款为 6500 余万元，按月程度支付，支付时候为次月 5 日前。

陈春告诉记者，合同金额写明 6500 余万元，但那年的本体工程款项只好 900 万元独揽。

"这即是一份‘不实合同’。"陈春称，2019 年时，县公路经管所讲求东说念主刘永华告诉他，此前剩余的近 700 万元工程款皆不错通过这份合同里的资金支付给他，同期出于瞻仰关系的辩论，他便得意刚烈。

《石阡县 2019 年农村公路县乡说念、村说念生命安全珍贵工程施工合同》。图源：受访者供图

在技俩成就技能，陈春屡次因县公路经管所未按期支付款项找到县交通局主要讲求东说念主，但皆被呈报"单元目下拿不出钱，再等等"，陈春只好自行垫资成就。

2021 岁首，恰逢石阡县主要讲求东说念主发生东说念主事变动，石阡县公路经管所一次性向陈春支付了 500 余万元，"这是这些年以来见到过的最大的一笔款项。"陈春败露，而后几个月内县公路经管所又不绝支付了近三十万元。

"到 2021 年 6 月份，石阡县公路经管所整个拖欠我工程款 986 万元。"在屡次讨要无果情况下，陈春将县公路经管所告上法庭。

2021 年 7 月 8 日，石阡县东说念主民法院作出民事长入，两边已毕合同，石阡县公路经管所支付永盛公司欠款 986 万元，分 4 次结清，第一笔 200 万元需在当年 10 月 1 日前支付。

由于石阡县公路经管并未按期支付陈春款项，陈春向法院拿告状讼条件强制实行，石阡县东说念主民法院于 2021 年 11 月 4 日初度立案受理。

2022 年 4 月 25 日，陈春收到了石阡县东说念主民法院作出的《实行裁定书》，石阡县东说念主民法院以为石阡县公路经管所对欠付工程款承诺在 2022 年国庆前支付到位，为此，裁定赶走案件的实行。

国庆前，陈春照旧没能收到任何款项，他只好再次向石阡县东说念主们法院提倡强制实行。11 月，陈春被呈报案件被叮嘱至江口县东说念主民法院实行。"因为县公路经管所属于零散主体，在本县辖区内，实行较为穷困，是以被交叉实行。"

担保财产却无法被实行

辩论词，在江口县东说念主民法院实行历程中，被实行东说念主石阡县农村公路养护中心（以下简称：养护中心）恳求暂缓实行 2 个月，石阡县城镇成就投资有限职守公司（以下简称：石阡县城投公司）自觉提供保证。

"石阡县城投公司向江口县东说念主民法院提供了担保保文凭及担保财产清单。保文凭中写明，如被实行东说念主在决定暂缓实行的期限届满后扔不履行义务，江口县东说念主民法院不错径直实行公司名下位于水井湾的财产。"陈春示意，经法院证据，石阡县城投公司水井湾的财产为 19 套商品房。

《实行担保保文凭》。图源：受访者供图

" 2 个月以后，养护中心仍未按商定履行，当咱们再次向江口县东说念主民法院恳求条件强制实行石阡县城投公司所担保的财产时，却被呈报案件已叮嘱至石阡县东说念主民法院，具体原因并不澄莹。"陈春告诉记者，案件被叮嘱后，他屡次但愿径直实行石阡县城投公司所担保财产，但石阡县东说念主民法院并未立即立案，而是屡次组织两边讲求东说念主协商长入。

2023 年 12 月 12 日，养护中心主任江国向陈春提倡，以财务分期履行欠款义务，使用县城投公司用于担保的 19 套房屋中的 11 套进行赔偿欠款，价值约 385.48 万元，剩下的禁受现款支付，从 2024 年起每年偿还一笔，四年还清。为尽快收回欠款，陈春示意得意，但并未收到任何长入裁定书，事情也就此无下文。

于是，陈春而后再次向石阡县东说念主民法院提倡查封县城投公司用于担保的 19 套房屋，随后，石阡县东说念主民法院把柄县城投公司提供的担保财产清单，对这 19 套房屋进行查封。却被县城投公司理论呈报只剩下 6 套屋子，其他屋子已抵给其他债权东说念主。"后果这 19 套房屋未被查封。"陈春告诉记者，随后，石阡县东说念主民法院向铜仁市中级东说念主民法院提倡交叉实行，案件被叮嘱至念念南县东说念主民法院。

2024 年 6 月，念念南县东说念主民法院对案件进行立案实行，查处历程中发现，多套被担保的房屋内有东说念主居住，无法平时实行。"县城投公司在提交的保文凭中载明，若因前述保证财产权属状态、登记等现象与事实不符的或者导致财产弗成实行的，县城投公司野蛮在保证财产同等价值金额畛域内承担实行担保职守。"据陈春败露，念念南县东说念主民法院马上冻结了石阡县城投公司账户。

抵扣房源状态表。图源：受访者供图

"县城投公司在本年 7 月 4 日提供了由石阡县当然资源局出具的证明，自大所担保的 19 套房屋中，有 18 套已明确包摄于县城投公司，仅有一套被安置。但愿粗略解冻账户。"在陈春看来，县城投公司反复变更担保财产包摄权，即是变相的拖延，藏匿实行。

石阡县当然资源局出具的担保财产证明。图源：受访者供图

2024 年 8 月、10 月，念念南县东说念主民法院两次驳回石阡县城投公司异议请求。技能，石阡县多个政府部门就这用于担保的 19 套房屋就产权包摄问题出具多份文献，令陈春感到困惑的是，这几份文献中的部分房屋门招牌、面积皆与上述担保财产清单中的内容互相矛盾。但即便如斯，石阡县城投公司仍不断地向铜仁市中级东说念主民法院就团结事件恳求复议。

长入、立案、强制实行均无果

最近每年春节，陈春皆为了工程款在各部门奔跑，" 2023 年 2 月份，那时的养护中心讲求东说念主江国呈报我，不错支付给我 88 万元独揽的工程款，但需要让我先开具专用发票。"诚然明知只可在收款后才不错开具发票，但陈春迫于政府部门的压力以及执行经济情况，只好分 9 次，开具了总金额为 88.5722 万元的专用发票。令陈春愤激的是，这笔钱养护中心于今莫得支付。

适度目下，石阡县养护中心尚拖欠陈春工程款 986 万元。陈春向记者例如说明，2022 年石阡县养护中心向他提供了石阡县 2019 年农村公路生命安全珍贵工程结算审核定案表，表内自大，送审金额是 900 余万元，核定金额为 877.4 万元。"那时石阡县公路经管所讲求东说念主曾告诉我，签 6500 万元的合同，是因为上司部门拨了那么多钱，要按照拨付金额来作念合同。因此我怀疑这份远超本体工程款的‘不实合同’，是为了心事援助资金的行止，欺瞒上司部门对资金用途的监管。"

施工现场图。图源：受访者供图

事实上，陈春从石阡县东说念主民法院调取的卷宗中发现一份称呼为《对于请求拨付农村公路生命安全珍贵工程、危桥纠正工程成就用度的讲述》的文献材料，题名单元为石阡县交通运载局，题名时候是 2022 年 4 月 11 日。

材料中写明，在"十三五"技能，省公路局共下达石阡县生命安全珍贵工程计较技俩 149 个，中央车购税援助资金共 10194.26 万元，截止 2022 年 4 月，累计实施技俩 37 个，已拨付资金 2215.07 万元，未实施技俩 112 个，剩余（被整合）资金 7979.19 万元。

《对于请求拨付农村公路生命安全珍贵工程、危桥纠正工程成就用度的讲述》。图源：受访者供图

同期，材料中指出，为惩处施工企业运行以及支付农民工工资的需要和技俩标有序激动，石阡县交通运载局向县东说念主民政府恳求拨付已完工技俩偏执他下达计较未启动技俩成就资金 3000 万元。

12 月 11 日下昼，潮新闻记者拨打了曾担任过石阡县公路经管所长处、县交通运载局副局长的刘永华电话，他自称不虞识陈春，马上挂断了电话。

随后，潮新闻记者致电石阡县农村公路养护中心主任江国，在记者标明来意后，江国示意他意识陈春，但这件事情电话里不通俗说，无法核实记者身份。

12 月 12 日，潮新闻记者就此事推崇接头了念念南县东说念主民法院讲求该起案件的职责主说念主员，他示意，石阡县城投公司一共以 19 套商品房为石阡县养护中心提供担保，此前因产权问题不解晰，导致无法强制实行。本年 7 月，石阡县城投公司提供证明，自大所担保的 19 套房屋中，有 18 套已明确包摄于县城投公司，只好 1 套产权尚未收回。

"下周将对石阡县城投公司提供的这 18 套产权属于县城投公司的房屋照章强制实行，产权发生变化的 1 套房屋将以现款方式进行补偿。"职责主说念主员说，因为石阡县城投公司目下提供的 18 套房屋皆是变更过门招牌的，与最早的担保财产清单上的内容存在进出，是以陈春对这个裁定存在异议。但由于铜仁市中级东说念主民法院今天仍是下达了裁定，是以目下只可这么实行。

潮新闻将抓续和顺此事。

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